Всякая человеческая, хозяйственная и производственная деятельность неизбежно приводит к образованию отходов различного типа. Отходы могут находиться в трех состояниях: жидком, твердом и газообразном. Своевременный сбор и утилизация остатков сырья, продукции необходимы, чтобы предотвратить экологическую катастрофу. Порядок обращения с отходами закреплен и урегулирован на законодательном уровне правительством РФ.
Что такое обращение с отходами
Деятельность по обращению с бытовыми и производственными отходами, выработанными при производстве и потреблении, регулируется Федеральным законом России № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления». В Федеральном законе прописана основная терминология, определены основные принципы по борьбе с мусором, а также указаны обязательные требования по обращению с отходами.
ФЗ № 89 определяет, что относится к области отходов производства и потребления. Под отходами понимаются вещества, образованные при выполнении какой-либо физической деятельности, воздействия или изменения изделий, а также полученные в процессе потребления и подлежащие обязательной утилизации.
Кроме того, ФЗ № 89 определяет, что именно входит в понятие обращения с отходами. В соответствии с Законом обращение с отходами включает в себя следующие стадии:
- сбор;
- накопление;
- транспортировка;
- обработка;
- утилизация;
- обезвреживание.
Государством установлены следующие принципы при обращении с отходами производства и потребления:
- охрана здоровья людей;
- поддержание оптимального состояния окружающей среды;
- применение самых лучших технологий при сборе, хранении, обработке отбросов;
- комплексная переработка сырья с целью уменьшения количества мусора;
- международное сотрудничество с другими странами по утилизации сырья.
Особенности обращения с отходами в зависимости от их класса
Все отходы классифицируются в зависимости от степени загрязнения и влияния на экологическую обстановку и окружающую среду.
- I класс – представляющие чрезвычайно высокую опасность;
- II класс – представляющие высокую опасность для окружающей среды;
- III класс – представляющие умеренную опасность для экологии и людей;
- IV класс – представляющие малую опасность для окружающей среды;
- V класс – практически неопасные отходы.
Поскольку первые два класса отходов особо опасны как для здоровья людей, так и для состояния окружающей среды, существуют специальные требования по обращению с ними.
К особо опасным и опасным отходам относятся вещества и предметы, которые обладают вредными для человека свойствами.
Такой мусор может быть радиоактивным, заключающим в себе различные ядохимикаты, может легко воспламениться или взорваться.
Существуют правила и рекомендации по обращению с отходами:
- к работе с мусором I, II или III класса допускаются только совершеннолетние граждане, прошедшие полный инструктаж и снабженные надлежащими средствами защиты;
- отходы разной степени опасности нельзя хранить вместе;
- помещения, предназначенные для размещения опасного мусора, должны быть оборудованы противопожарной системой;
- в помещениях, предназначенных для хранения опасных отходов, запрещено складировать иные предметы и вещи;
- сроки и нормы хранения должны соответствовать законодательным нормам федерации.
Что должна включать в себя любая инструкция по обращению с отходами
Инструкция по обращению с отходами представляет собой ряд обязательных для выполнения профессиональных правил. Документ, в зависимости от этапов работы с мусором, включает с себя обязательные разделы.
Общие положения
Данный раздел должен описывать сведения, на основании каких именно допустимых нормативных документов осуществляется работа с отходами. Неотъемлемыми документами, регулирующими обращение с мусором, являются:
- ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления»;
- ФЗ № 7 «Об охране окружающей среды»;
- ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- многочисленные санитарные правила и нормы, определяющие стандарты по работе с отходами.
В разделе общих положений определяются виды отходов и класс их опасности. Также содержится информация о лицах, ответственных за сбор и хранение мусора, прописаны запрещенные действия.
Условия содержания
Данный раздел инструкции посвящен сведениям о хранении отходов. Документ содержит информацию о том, что отходы различного типа и класса необходимо содержать раздельно друг от друга. Также указывается информация о сборе мусора.
Так, сбор некоторых отходов должен осуществляться в предназначенные для хранения емкости и сооружения.
Для отходов повышенной опасности необходимо соблюдать правила безопасности при хранении и эксплуатации отбросов. Помещения, предназначенные для складирования, в обязательном порядке оснащаются и обеспечиваются пожарными сигнализациями и системами, которые устанавливаются с соблюдением всех требований.
Регистрация и учет
В разделе учета мусора обязательно должны находиться сведения о поступлении, списании отбросов. Также назначается ответственное лицо из работников, которое обязано надлежащим образом заполнять журнал по ведению и учету отходов.
Так, ответственному за журнал лицу надлежит:
- пронумеровать, прошнуровать журнал и поставить в нем печать;
- заносить данные – дату ( число, год) и количество поступающего мусора;
- заполнять документ непосредственно в местах приема и содержания мусора.
Порядок передачи на утилизацию
Данный информационный раздел инструкции включает в себя сведения о сроках, в течение которых происходит перемещение мусора. Описывается состояние, формы, части, показатели отбросов, предназначенных для транспортировки и последующей утилизации.
Информация, прописанная в инструкции, зависит от вида и класса отходов. Для каждого типа мусора предусмотрены свои особенности сохранения. Так, ртутьсодержащие отходы должны храниться в специальных коробках.
Держать под открытым небом и в свободном доступе опасные отходы запрещено.
Территориальная схема обращения с отходами
Для того чтобы оптимизировать и упростить процесс обращения с отходами на законодательном уровне, предусмотрена специальная схема территории ответственности. Схемой обращения с отходами именуется набор текстовых и графических документов, касающийся моментов по работе с мусором.
Специальным уполномоченным юридическим органом исполнительной власти разрабатывается и утверждается территориальная схема.
Она должны включать в себя следующие сведения:
- о количестве отходов;
- о нахождении объектов по сохранности, утилизации и обезвреживании мусора;
- о точке размещения отходов;
- о возможном строительстве объектов по хранению и утилизации мусора.
Основными задачами территориальных схем являются:
- Безопасность ликвидации и захоронения мусора с повышенной опасностью.
- Возможная вторичная переработка использованных отходов.
- Предупреждение скопления мусора.
- Значительное снижение отходов, обладающих высокой опасностью.
Для реализации территориальных схем используются и проектируются, осуществляются специальные комплексы по обработке и переработке, содержанию, утилизации различных типов отходов. Также ведется научная и исследовательская деятельность, помогающая осуществлению территориальных схем, основанная на проведении ресурсосберегающих, трансграничных, геологических, природных и экономических разработок.
Заключение
В целях недопущения загрязнения окружающей среды российским законодательством предусмотрены правовые нормы, постановления, предусматривающие обращение со всевозможными отходами. Под обращением понимается работа по их сбору и экспертизе, содержанию, транспортированию, утилизации, обеззараживанию.
Для регулировки деятельности по работе с мусором предусмотрены особенные инструкции, утвержденные на высшем уровне. Использование и проектирование специальных комплексов и методов помогают улучшить качество окружающей среды и благотворно влияют на экологическую обстановку в целом.
Как вам статья?
